sábado, 30 de mayo de 2009

Manifestaciones del fenómeno "VECINALISMO" III

Políticas de participación vecinal.


La configuración de asociaciones u organizaciones vecinales, aun en los casos exitosos como el paradigmático de río cuarto, no agotan el espectro de experiencias observadas. Se han realizado algunas observaciones a estos otros procesos, algunos por ser parte de políticas de desentralizacion del estado en su expresión municipal que presenta algunos interrogantes.



La descentralización junto a los procesos de desburocratización y a las privatizaciones se constituyen en estrategias que recuperan nuevamente a los modelos de modernización, luego del ocaso de su apogeo. Dicha modernización aparece unida más que nunca a decisiones y medidas sobre reducción del empleo público, reordenamientos administrativos, aumento en las tarifas de los servicios públicos y reducción del gasto de las políticas sociales”


Así Arocena (1989:44) caracteriza estas nuevas expresiones como ubicadas en un espacio natural como es el del barrio o de las pequeñas ciudades, dada las directas relaciones que establecen los individuos en su vida diaria”


A partir de 1991, se presentan una serie de reordenamientos en los ámbitos locales como son la creación de Coordinaciones de Centros Vecinales o Secretarías de Participación Vecinal. Estas experiencias nos llevan a considerar la posibilidad de una nueva tónica en los procesos de interrelación entre gobiernos locales y comunidad. “ 1


Estas experiencias nos llevan a considerar la posibilidad de una nueva tónica en los procesos de interrelación entre gobiernos locales y comunidad.


Tomando en cuenta dichas experiencias de participación auspiciadas por el gobierno, debemos contemplar dos interrogaciones indispensables.


La primera resulta de analizar para que tipos de iniciativas convocan los gobiernos la participación comunal, mientras que la segunda será considerar a quienes se convoca desde los gobiernos locales.”2


También es necesario distinguir meros procesos de descentralizaron administrativa o estrategias de distribución de sedes de la administración estatal con el fenómeno aquí estudiado, aun cuando pueda ser un germen para su desarrollo.



1ENTRE LA CIUDADANÍA Y LA COOPTACIÓN, LOS CENTROS VECINALES, ACTORES DE UNA DIFÍCIL RELACIÓN - Patricia Scarponetti – disponible en: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/argentina/cijs/sec2019.html


2 Idem

lunes, 11 de mayo de 2009

Manifestaciones del fenómeno “VECINALISMO” - II

Organizaciones, centros y asociaciones vecinales.


La constitución de la provincia de Córdoba dispone en su articulo 35:


La comunidad se funda en la solidaridad. Las organizaciones de carácter económico, profesional, gremial, social y cultural, disponen de todas las facilidades para su creación y desenvolvimiento de sus actividades; sus miembros disponen del la mas amplia libertad de palabra, opinión y critica, y del irrestricto derecho de peticionar a las autoridades y recibir respuesta de las mismas. Sus estructuras internas deben ser democráticas y pluralistas y la principal exigencia es el cumplimiento de los deberes de solidaridad social”.


En el marco de ese articulo y de las leyes consecuentes se erigen las “Las Asociaciones Vecinales” que “ son organizaciones representativas de grupos de vecinos de un sector determinado, que sirve como medio para aunar esfuerzos en busca del bien común para la comunidad toda, para atender sus necesidades y representar sus intereses.


Asi “las Asociaciones vecinales entendidas como un conjunto de vecinos de un sector barrial determinado, tienen un rol fundamental, que es el de representar los intereses de las personas que habitan en su ámbito territorial. Dado está, que la importancia de estas instituciones ha ido creciendo, al punto tal que actualmente, prestan servicios que en muchos casos anteriormente brindaba la Municipalidad.”


“Resumidamente su rol es:
Estimular la participación cívica, democrática, solidaria y de integración en el ámbito vecinal.


Propender al mejoramiento de la calidad de vida, progreso y desarrollo local.
Participar en la gestión municipal mediante el control y supervisión de servicios, la presentación de peticiones, inquietudes, etc.


Colaborar en la desconcentración y descentralización.

Impulsar e intervenir en programas de capacitación para los vecinos y propender a la formación de dirigentes vecinales.


La importancia del movimiento vecinal esta en que se constituye como el nexo directo entre los vecinos y el municipio. De esta forma las necesidades de los mismos pueden llegar a ser escuchadas, mediante una vía más directa a los funcionarios políticos locales, y poder obtener mejoras en los distintos aspectos que hacen al desarrollo de un sector en particular.


Mucho más difícil se tornaría que un solo individuo proclamara por una mejora en su barrio que si la misma es presentada por un conjunto organizado y que además posee peso social y por qué no, político.

En la actualidad las Asociaciones Vecinales, realizan un conjunto muy importante de actividades comunales y que tienen un fuerte impacto a nivel social, acompañando en la labor de capacitar a los vecinos en distintos oficios y actividades, conjuntamente muchas de ellas colaboran con la municipalidad en el área de la salud mediante salas médicas, enfermerías, dispensarios, y con el desarrollo de innumerables actividades culturales. “


Las Asociaciones Vecinales (...), como son denominadas en muchos lugares de nuestro país, cumplen roles muy importantes en la sociedad. No sólo son las entidades aglutinadoras de las necesidades de un barrio en particular, sino que también desarrollan innumerables actividades sociales, culturales, educacionales (por ejemplo: a través de la capacitación a los vecinos de los barrios a las que pertenecen). Además se constituyen como el nexo más directo entre el barrio y el municipio local.


Incluso, como ocurre en el municipio de la ciudad de Río Cuarto, denominada la “capital del Vecinalismo”, prestan servicios que él ha descentralizado, como el servicio de riego, desmalezado, jardines maternales, comedores comunitarios, entre otros.1


Donde “se han creado cerca de 300 puestos de trabajo en las distintas Asociaciones Vecinales, lo que subsana en cierta manera una realidad que se percibe en la actualidad de nuestro país, a la que esta ciudad no es ajena, como es el problema de la desocupación.

Este sistema que optimiza los servicios prestados no apareja un incremento en las partidas destinadas a los mismos, sino que por el contrario si trazamos un paralelismo entre la calidad del servicio prestado y los fondos aplicados, en los períodos en que la Municipalidad los prestaba directamente y los actuales, advertimos una sensible reducción proporcional2


2 Www.covera.org.ar

martes, 5 de mayo de 2009

Manifestaciones del fenómeno “VECINALISMO” - I

Fomentismo, organizaciones sobre la base de colectividades.


La primera manifestación en el plano cronológico que se reconoce en las fuentes consultadas es el Fomentismo. 1


Desde el Fomentismo los vecinos se agrupan en organizaciones barriales como las sociedades de fomento o clubes deportivos que promueven el bien común de los vecinos.

Su acción esta dirigida a influir en las decisiones de las autoridades municipales a través de algún Concejal o Delegado Municipal, que recoge las inquietudes vecinales de los barrios.”2

La ola inmigratoria fue un motor de ese movimiento ya que los recién llegados de Europa y sufrientes de la guerra, venían con sus esperanzas a crear una nueva nación....

Comenzaron a crearse las asociaciones Italianas, Españolas, Francesas, Vascas y Judías en casi todos los pueblos para aglutinar a los "paisanos" que querían mantener vivos sus lazos y culturas.- Se fundaron también los Hospitales de comunidad, las sociedades de socorros mutuos, las bibliotecas, etc.- Todo se financiaba con bailes, sesiones de teatro, rifas, kermeses, etc. 3

La estrategia de crear redes solidarias entre las comunidades inmigrantes para autogestionar las soluciones a sus problemas comunes, dio paso a buscar la entidad en una nueva entidad ahora local y de población heterogénea, el barrio.

Así el sentido de comunidad que daba la cultura originaria, lo da ahora la relación de vecindad.

Este planteo no establece de ninguna manera una evolución automática de tales configuraciones de organizaciones a las actuales vecinalistas. Más bien se erige como un antecedente remoto.

Empero se observa que en el contexto en que surgieron y el actual, el de su auge, algunas simetrías.

El modelo de estado mínimo de aquel entonces, ahora devenido en el del estado sin capacidad para atender eficazmente las necesidades de la totalidad de su población, genera una situación análoga en donde este tipo de estrategia se presenta como una verdadera opción.

Otra simetría es el de el “elitismo” de la política de fines del siglo 19 y principios del 20, entendida como tarea de la aristocracia criolla, y el des entendimiento entre las estructuras partidarias actuales y la población a la que representan institucionalmente.

Las grandes ideologías todavía no se veían localmente articuladas por partidos o gremios, el contexto análogo en el que las ideologías grandilocuentes parecen llamadas a morir en un relativismo y nihilismo imperantes actualmente.

Los grandes movimientos de masas, no estaban erigidos todavía y ahora ya están en gran parte desmantelados o remplazados por nuevas configuraciones.

El localismo antes impuesto por realidad geográfica, de las comunicaciones y el transporte, es ahora una actitud a la hora de configurar una entidad diferenciadora en la época de la globalización.

1 Breve Historia del Vecinalismo en Rio cuarto.

3 www.covera.org.ar - COVERA -HISTORIA INSTITUCIONAL-Misión-Objetivos-Tareas-Acciones